Sprawdzona praktyka zamiast czystej teorii – konkret zamiast schematów!

Niniejsze spotkanie skupia się na codziennych wyzwaniach pracowników PUP z Działów Ewidencji i Rejestracji: - począwszy od wszelkich niuansów procesu rejestracji, poprzez przyznawanie świadczeń i utratę statusu, aż po prawa i obowiązki klientów urzędów. Podpowiemy i wskażemy: - jak szybko i sprawnie poruszać się w gąszczu przepisów dotyczących koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego i jak zakończyć postępowanie wydając prawidłową decyzję. 

Zajęcia dzień 24/09/2026 – od godziny 11:00!

Lunch o godz 13:00 / zakwaterowanie uczestników - po lunchu.

Szczegółowy plan/treści nauczania

Dzień I  – Rejestracja i dokumentacja

MODUŁ I – Wprowadzenie do rejestracji i statusu

Dychotomia statusów w praktyce urzędu:

- Bezrobotny a poszukujący pracy – systemowe różnice w katalogu praw i obowiązków.

- Granice swobody wyboru statusu przez klienta, a ustawowe przesłanki negatywne.

Bezrobotny z niepełnosprawnością:

- Specyfika statusu osoby niepełnosprawnej poszukującej pracy i niepozostającej w zatrudnieniu.

- Weryfikacja stopnia niepełnosprawności i wskazań lekarskich do zatrudnienia.

Rejestracja cudzoziemców i koordynacja świadczeń:

- Cudzoziemcy z prawem do statusu bezrobotnego (obywatele UE/EOG, posiadacze zezwoleń stałych, czasowych z dostępem do rynku pracy, ochrona tymczasowa).

- Osoby pobierające świadczenia transferowe z innych państw członkowskich (wymóg posiadania unijnych dokumentów serii U, np. U1, U2).

MODUŁ II – Rejestracja krok po kroku – od wniosku do statusu

Rejestracja elektroniczna vs osobista:

- Portal praca.gov.pl. Pełna rejestracja elektroniczna (podpis kwalifikowany/Profil Zaufany,) a zgłoszenie do rejestracji (wymóg osobistego stawiennictwa).

- Weryfikacja tożsamości i integralności załączników w systemie SYRIUSZ.

Katalog danych osobowych i kontaktowych:

- Art. 55 ustawy o rynku pracy (…) – zakres danych obowiązkowych dla bezrobotnego i poszukującego pracy.

Kompletność wniosku i braki formalne:

- Zastosowanie art. 64 § 2 KPA – wezwanie do usunięcia braków formalnych wniosku w terminie nie krótszym niż 7 dni z rygorem pozostawienia podania bez rozpoznania.

Odwzorowania cyfrowe i klauzule:

- Weryfikacja skanów i fotokopii dokumentów oryginalnych.

Orzecznictwo: Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 19.03.2026 r.

MODUŁ III – Oświadczenia i odpowiedzialność karna

Materialnoprawne oświadczenia klienta:

- Konstrukcja oświadczeń o zdolności i gotowości do podjęcia zatrudnienia.

Klauzula świadomej odpowiedzialności karnej:

- Prawidłowe pouczenie klienta jako warunek odpowiedzialności karnej.

Dostępność i proste komunikowanie:

- Realizacja obowiązków wynikających z ustawy o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami.

- Przełożenie skomplikowanych definicji ustawowych na język prosty i zrozumiały dla klienta w trakcie procedury rejestracyjnej (art. 9 KPA – obowiązek należytego i wyczerpującego informowania stron).

MODUŁ IV – Indywidualne konto, komunikacja elektroniczna i IPD

Indywidualne konto w systemie teleinformatycznym:

- Procedura zakładania i uwierzytelniania konta na praca.gov.pl.

Składanie wniosków i doręczenia elektroniczne:

- Skuteczność doręczeń pism przez PUP drogą elektroniczną (art. 39 KPA).

- Rola Urzędowego Poświadczenia Odbioru (UPO) jako dowodu doręczenia.

- Fikcja doręczenia (art. 44 KPA): Skutek upływu 14 dni od dnia wysłania pisma na konto elektroniczne klienta w przypadku braku jego odebrania.

Indywidualny Plan Działania (IPD):

- Konstrukcja IPD– dostosowanie form pomocy.

- Niedotrzymanie postanowień IPD jako samodzielna przesłanka do wyłączenia z rejestru.

MODUŁ V – Moment rejestracji i status klienta – sprawna rejestracja

Dzień nabycia statusu:

- Zasada ustalania statusu z dniem złożenia kompletnego wniosku (osobiście lub elektronicznie z podpisem elektronicznym).

Odmowa rejestracji:

- Przesłanki wydania decyzji o odmowie rejestracji. Forma, treść i wymogi formalne decyzji odmownej zgodnie z art. 107 KPA.

MODUŁ VI – Zmiany danych i zmiana właściwości PUP

Zawiadamianie o zmianach (art. 62 ustawy o rynku pracy (…):

- Obowiązek zgłoszenia zmiany danych w terminie 7 dni od dnia ich zaistnienia.

- Skutki niedopełnienia tego obowiązku dla statusu i świadczeń.

Terminy systemowe:

- Niezwłoczne wprowadzanie modyfikacji do systemu SYRIUSZ celem zapewnienia spójności bazy danych (zasada prawdy obiektywnej – art. 7 KPA).

Zmiana właściwości miejscowej urzędu:

- Procedura przekazywania karty rejestracyjnej i akt bezrobotnego do innego PUP przy zmianie miejsca zamieszkania.

- Zastosowanie art. 21 KPA (właściwość miejscowa) i art. 65 KPA (przekazanie podania według właściwości).

MODUŁ VII – Warunki nabycia statusu bezrobotnego

Siatka pojęciowa:

- Bezrobotny, poszukujący pracy, osoba niepełnosprawna, osoba bierna zawodowo, osoba niezarejestrowana.

Zdolność i gotowość do podjęcia zatrudnienia:

- Badanie rzeczywistej gotowości subiektywnej i obiektywnej.

Osoby uczące się:

- Szkoły dla dorosłych, studia stacjonarne, a niestacjonarne, doktoranci, aplikanci – wpływ na status bezrobotnego.

Aspekty rolnicze (Gospodarstwo rolne i KRUS):

- Posiadanie nieruchomości rolnej, a status bezrobotnego.

- Działy specjalne produkcji rolne,j a generowanie przychodu wykluczającego status.

- Domownicy rolnika, ubezpieczenie w KRUS (społeczne i zdrowotne) a rejestracja w PUP.

MODUŁ VIII – Działalność gospodarcza i spółki – trudny obszar w prosty sposób

Wpis w CEIDG:

- Aktywny wpis, a status bezrobotnego. Zawieszenie działalności gospodarczej – moment,            od którego można dokonać rejestracji w PUP.

Spółki prawa handlowego, prokura i pełnomocnictwa:

- Wspólnik spółki z o. o. (jednoosobowej, a wieloosobowej), członek zarządu, prokurent, pełnomocnik handlowy – wpływ pełnienia tych funkcji na status bezrobotnego.

Orzecznictwo: Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 28.05.2026

Działalność gospodarcza za granicą:

- Weryfikacja zagranicznych rejestrów biznesowych i współpraca w ramach systemów wymiany informacji.

MODUŁ IX – Stałe źródło dochodu – pułapki i graniczne sytuacje

Bezwzględne wyłączenia:

- Pobieranie zasiłku stałego, renty z tytułu niezdolności do pracy, świadczenia przedemerytalnego, emerytury.

Reguła 1/2 minimalnego wynagrodzenia:

- Przychody z tytułu najmu, dzierżawy, wygrane w totolotku.

Świadczenia opiekuńcze, chorobowe i zagraniczne:

- Świadczenie pielęgnacyjne, zasiłek dla opiekuna, a status. Zasiłek chorobowy po ustaniu zatrudnienia.

MODUŁ X – Uprawnienia i obowiązki z rejestracji

Prawa i obowiązki stron:

- Przygotowanie IPD, utrzymywanie kontaktu, przyjmowanie form pomocy.

Sankcje za niedopełnienie obowiązków:

- Przerwanie formy pomocy, brak kontaktu – rygor utraty statusu.

Dzień II  – Świadczenia z tytułu bezrobocia i utrata statusu

MODUŁ XI – Okres posiadania statusu i przedłużenie

Standardowy okres 3 lat dla poszukujących pracy:

- Zasady limitowania statusu dla określonych podgrup poszukujących pracy.

Przedłużenie statusu bezrobotnego:

- Wpływ uczestnictwa w formach aktywizacji (staże, szkolenia) na ciągłość statusu.

- Urodzenie dziecka w okresie pobierania zasiłku lub posiadania statusu bezrobotnego – przedłużenie okresu pobierania świadczeń na podstawie przepisów Kodeksu pracy dotyczących zasiłku macierzyńskiego.

Ponowna rejestracja:

- Ponowne nabycie statusu bezrobotnego po upływie 90 dni.

MODUŁ XII – Świadczenia z tytułu bezrobocia

Decyzje o przyznaniu zasiłku (Art. 218 ustawy o rynku pracy (…):

- Warunek 365 dni pracy w okresie 18 miesięcy z wynagrodzeniem co najmniej minimalnym, od którego odprowadzano składki na FP.

- Okresy uprawniające (praca, umowy zlecenia, urlopy wychowawcze, służba wojskowa).

Orzecznictwo: Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 05.03.2026 r.

Karencje i okresy wyczekiwania:

- Rozwiązanie ostatniego stosunku pracy za porozumieniem stron, za wypowiedzeniem pracownika, z winy pracownika (art. 52 KP) – wpływ na moment przyznania zasiłku.

Orzecznictwo: Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 07.05.2026 r.

Orzecznictwo: Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 01.04.2026 r. oraz z dni 02.06.2026 r.

Powracający na zasiłek:

- Utrata statusu na okres krótszy niż 365 dni (np. podjęcie pracy krótkoterminowej) a prawo do kontynuacji pobierania zasiłku.

Stypendia stażowe i szkoleniowe:

- Zasady przyznawania, wysokość, zbieg praw do różnych stypendiów,

- Wpływ absencji chorobowych na wysokość świadczenia.

Dodatek aktywizacyjny:

- Przyznanie na wniosek.

- Samodzielne podjęcie zatrudnienia, innej pracy zarobkowej albo rozpoczęcie działalności gospodarczej.

MODUŁ XIII – Utrata statusu i konsekwencje

Przesłanki utraty statusu (art. 65 ustawy o rynku pracy (…):

- Brak kontaktu PUP, odmowa przyjęcia propozycji prac społecznie użytecznych, podjęcie pracy, wyjazd za granicę, niezdolność do pracy przez nieprzerwany okres 180 dni.

Orzecznictwo: Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 30.06.2026 r.

Czasowe pozbawienie statusu:

- Okresy karne - 90 dni

MODUŁ XIV – Dokumentowanie decyzji i systemy teleinformatyczne

Spójność dokumentacji (Zasada prawdy obiektywnej):

- Obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego (art. 77 § 1 KPA).

- Korelacja danych w systemie SYRIUSZ z fizyczną/elektroniczną teczką akt sprawy.

Praca na bazach danych (ZUS, KRUS, CEIDG, KRS, KDR):

- Wykorzystanie systemów teleinformatycznych jako dowodów z urzędu.

Zakres decyzji administracyjnych PUP – technika redakcyjna (Art. 107 KPA):

- Konstrukcja osnowy (rozstrzygnięcia), prawidłowe powołanie podstawy prawnej oraz konstrukcja uzasadnienia faktycznego i prawnego decyzji w sprawach: ▪ Przyznania lub odmowy przyznania statusu bezrobotnego. Utraty statusu oraz utraty prawa do świadczeń (zasiłków, stypendiów).

Zwrotu nienależnie pobranych świadczeń (art. 246 ustawy o rynku pracy (…):

- Definicja nienależnego świadczenia, zła wiara pobierającego, weryfikacja prawidłowości pouczeń.

Orzecznictwo: Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 11.06.2026 r.

MODUŁ XV – Studium przypadków i praktyczne ćwiczenia

Analiza trudnych i granicznych przypadków:

Warsztat redakcyjny decyzji administracyjnych:

- Pisanie i korekta projektów decyzji o utracie statusu z datą wsteczną w związku z przyznaniem świadczenia ZUS.

- Konstruowanie rozstrzygnięć w sprawach o zwrot nienależnie pobranego zasiłku w kontekście art. 104 i 107 KPA

Powyższy program nauczania spełnia wszystkie wymogi, o których mowa w Rozporządzeniu Ministra Edukacji i Nauki z 2023r.; w sprawie kształcenia ustawicznego w formach pozaszkolnych.

Niniejsze spotkanie skupia się na codziennych wyzwaniach pracowników PUP z Działów Świadczeń, Ewidencji i Rejestracji: - począwszy od wszelkich niuansów procesu rejestracji, poprzez przyznawanie świadczeń i utratę statusu, aż po prawa i obowiązki klientów urzędów. Podpowiemy i wskażemy: - jak szybko i sprawnie poruszać się w gąszczu przepisów dotyczących koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego i jak zakończyć postępowanie wydając prawidłową decyzję. Sprawdzona praktyka zamiast czystej teorii – konkret zamiast schematów!

Wszyscy  PRACOWNICY DZIAŁÓW - EWIDENCJI, ŚWIADCZEŃ i REJESTRACJI w PUP  

Pani ANNA POWĄZKA – wieloletni pracownik PSZ; Kierownik Wydziału Ewidencji i Świadczeń. Bardzo doświadczony praktyk w zakresie znajomości i stosowania przepisów ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia oraz aktów wykonawczych do tej ustawy, jak również, najnowszych wyjaśnień ministerialnych i orzecznictwa sądowego. Osoba bardzo skrupulatna i rzeczowa, niezwykle precyzyjna w swoich wypowiedziach. Zajęcia prowadzi w sposób dynamiczny i aktywizujący do dyskusji wszystkich uczestników! Nasz stały i ceniony wykładowca.

- szeroki wykład merytoryczny z licznymi elementami prezentacji oraz praktyczne ćwiczenia dla zasymulowanych przypadków + dyskusja podsumowującą efekty kształcenia po każdym bloku tematycznym.

- bez egzaminu, ankieta ewaluacyjna

2 dni pobytu - 2 dni szkoleniowe / 15 godzin wykładowych + konsultacje / 1 nocleg 

Za dopłatą - 300,00zł/os - możliwy dodatkowy nocleg z kolacją - na dzień przez rozpoczęciem szkolenia!

Dokładny adres szkolenia / Hotel - podamy uczestnikom najpóźniej na 7 dni przed rozpoczeciem spotkania.